Marco Normativo de la gestión de envases y residuos de envases

Un nuevo escenario normativo

España ha actualizado recientemente su normativa en materia de envases y sus residuos, alineada con los objetivos de la Comisión Europea para avanzar hacia una economía circular.

El Real Decreto 1055/2022 de Envases y Residuos de Envases, en vigor desde el 29 de diciembre de 2022, y la Ley 7/ 2022 de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular, aprobada en abril de 2022, son el nuevo marco legal de nuestro país. Suponen un punto de inflexión en la gestión de los envases y en su circularidad, estableciendo nuevas obligaciones y objetivos para las empresas y los Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP), como Ecoembes.

Esta normativa se verá actualizada en los próximos meses con la aprobación de un Reglamento Europeo de Envases y Residuos de Envase, del que por el momento se ha presentado una propuesta.

Accede a las principales obligaciones del Real Decreto 1055/2022

Nuevas obligaciones para las empresas

El Real Decreto 1055/2022 establece medidas que las empresas deben aplicar de manera individual. Se trata de nuevas obligaciones y objetivos orientados a:

  • Prevención: objetivos aspiracionales para reducir el peso y cantidad de envases que se ponen en el mercado.
  • Reutilización: objetivos aspiracionales de reutilización de los distintos tipos de envases en diferentes canales.
  • Marcado: nuevas obligaciones de marcado de los envases, con información obligatoria y voluntaria a incluir, así como prohibiciones.
  • Material reciclado: objetivos aspiracionales de incorporación de material reciclado en los diferentes tipos de envase.
  • Ecodiseño: medidas para que los envases sean más sostenibles y se reduzca su impacto ambiental.

Obligaciones colectivas

La nueva normativa presenta también novedades en materia de obligaciones colectivas a través de la figura de la Responsabilidad Ampliada del Productor:

  • Alcanzar como mínimo los objetivos de reciclado y recogida separada establecidos.
  • Si no se cumple con los objetivos de alerta temprana de recogida selectiva de botellas de bebidas de plástico de menos de 3 litros, establecer un SDDR para su gestión.
  • Financiar y organizar, total o parcialmente, la recogida y tratamiento de los residuos de envases de un solo uso.

Registro de productores de producto

El Real Decreto 1055/2022 establece la obligación para los productores de inscribirse en el Registro de productores de producto del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y reportar la información sobre los envases que ponen en el mercado. El objetivo de este registro es controlar el cumplimiento de las obligaciones legales de los productores en relación a la gestión de los envases y sus residuos.

Descubre el servicio de apoyo que Ecoembes presta a sus empresas en relación a los trámites del Registro de productores de producto.

Impuesto especial sobre los envases de plástico no reutilizables

La Ley 7/2022 establece un impuesto especial sobre los envases de plástico no reutilizables con el objetivo de fomentar de la prevención de la generación de residuos de envases de plástico no reutilizables, así como el fomento del reciclado de los residuos plásticos, contribuyendo a la circularidad de este material.

El Impuesto grava la fabricación o importación de envases de plástico no reutilizables (doméstico, comerciales e industriales), así como productos semielaborados como preformas y láminas además de tapones.

Aquí puedes consultar y descargar diferentes archivos con la normativa estatal y europea sobre la gestión de residuos de envases.

Normativa Nacional

  • Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envase

  • Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular

  • Real Decreto 293/2018, de 18 de mayo, sobre reducción del consumo de bolsas de plástico

  • Ley 21/2023, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental

Normativa Europea

  • DIRECTIVA (UE) 2019/904 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 5 de junio de 2019 relativa a la reducción del impacto de determinados productos de plástico en el medioambiente

  • DIRECTIVA (UE) 2018/850 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 1999/31/CE relativa al vertido de residuos

  • DIRECTIVA (UE) 2018/851 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 2008/98/CE sobre los residuos

  • DIRECTIVA (UE) 2018/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 94/62/CE relativa a los envases y residuos de envases

  • Comunicación de la comisión de la Estrategia europea para el plástico en una economía circular, SWD(2018) 16 final, Estrasburgo 16.1.2018

  • Anexos de la Comunicación de la comisión de la Estrategia europea para el plástico en una economía circular, SWD(2018) 16 final, Estrasburgo 16.1.2018

  • Directiva 2015/720 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, por la que se modifica la Directiva 94/62/CE en lo que se refiere a la reducción del consumo de bolsas de plástico ligeras

  • DIRECTIVA 2004/12/CE del parlamento europeo y del consejo de 11 de febrero de 2004 por la que se modifica la DIRECTIVA 94/62/CE relativa a los envases y residuos de envases

  • DIRECTIVA 94/62/CE del parlamento europeo y del consejo de 20 de diciembre de 1994 relativa a los envases y residuos de envases